坚持党对一切工作的领导 增强政治性先进性群众性

 

   文章来源:  日期:2017-11-13  
 

 

 

坚持党对一切工作的领导 增强政治性先进性群众性

——为推动形成云南全面开放新格局提供坚强的政治保障

          刘光溪

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。

习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想,首要的一条是必须坚持党对一切工作的领导。

一、坚持党的领导是历史的必然选择

中华民族有五千多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明,为人类发展作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。近代以来,由于清政府闭关锁国和腐败无能,1840年爆发鸦片战争,中国开始沦为半殖民地半封建社会,陷入内忧外患的黑暗境地,中国人民深受“三座大山”的压迫,饥寒交迫、民不聊生。无数仁人志士为了民族复兴、国家富强、人民幸福不屈不挠、前赴后继,进行了可歌可泣的斗争,进行了各式各样的尝试,但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义,中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在中国人民反抗封建主义和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年诞生了中国共产党。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,在中国共产党的领导下,经过八年抗战赶走日本帝国主义的侵略,又经过三年解放战争推翻蒋家王朝和官僚资本主义的剥削,建立了人民当家做主的新中国,中国共产党领导中国人民开始了实现中华民族伟大复兴的征程。经过68年的社会主义建设,39年改革开放,特别是党的十八大以来的五年,习近平总书记率领我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓创新,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创了新局面,经济总量稳居世界第二,国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,为世界和平与发展作出了重大贡献。

二、必须坚持党对一切工作的领导

在党的历史上,强调坚持党的领导由来已久。1927年9月29日,毛泽东率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村。此时,在敌军的前堵后追下,部队伤亡严重,甚至有些士兵开小差逃走,部队总人数由五千多人锐减到不足千人。面对这种局面,毛泽东敏锐地意识到,必须要加强党对军队的绝对领导。当晚,毛泽东主持召开前敌委员会会议,决定对起义部队进行整顿和改编,这就是著名的“三湾改编”。会议决定在部队中建立党的组织,做到连有支部、营团有党委、连以上设党代表。这就从政治上、组织上确立了党对军队的绝对领导。

随着中国共产党的发展壮大以及党的事业不断开拓前进,我们党成为各项事业的领导核心。1942年,时值中国人民抗日战争最艰难的时期,中共中央政治局于1942年9月1日通过《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》,其中明确规定:“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式,它应该领导一切其他组织,如军队、政府与民众团体。根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会(中央局、分局、区党委、地委),因此,确定中央代表机关(中央局、分局)及各级党委(区委会、地委)为各地区的最高领导机关,统一各地区的党政军民工作的领导”,“各级党委不应当仅仅是领导地方工作的党委,而应当是该地区的党政军民的统一的领导机关”。这为我们党应对残酷的战争环境,克服严峻的形势危机,领导人民取得抗日战争的伟大胜利,提供了坚实的组织和政治保障。

中华人民共和国成立之后,中国共产党成为执政党。在过渡时期和社会主义建设的十年探索时期,我们党全面领导各条战线的事业,党领导一切的思想和实践都有较大发展。这一时期,毛泽东屡次强调党领导一切的核心地位。例如,1954年,他明确指出,“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。1957年,他强调,“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利”。1962年,他又指出,“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的”。随着时代的发展,我们党对坚持党的领导有了更深入更科学的认识。党的十一届三中全会强调,“在党的一元化领导之下,认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象”。党的十二大通过的党章规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”党的十三大报告明确指出,“党的领导是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家权力机关推荐重要干部”。邓小平同志提出,为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导。“改善党的领导”不是要削弱党的领导,涣散党的纪律,而正是为了坚持和加强党的领导,坚持和加强党的纪律。邓小平同志指出:“坚持四项基本原则的核心,就是坚持党的领导。问题是党要善于领导;要不断地改善领导,才能加强领导。”

随着执政环境和党内形势的新变化,党的十八大以来,习近平总书记反复强调一个重要论断:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”他形象地说,这就像“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导,突出党的核心领导地位,发挥好领导核心作用。党的十八届七中全会强调:“必须坚持党的领导,坚持和完善民主集中制,坚持党领导各项工作的体制机制,确保党对一切工作的领导,确保党总揽全局、协调各方。”党的十九大报告再次强调坚持党对一切工作的领导。党政军学民,东西南北中,党是领导一切的。

三、贯彻落实坚持党对一切工作的领导

十九大报告指出,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。

首先,坚持党对一切工作的领导,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。过去一个时期,由于种种原因,一些同志在这个问题上产生了模糊认识,一些地方和部门不敢旗帜鲜明坚持党的领导,党的领导弱化,甚至出现放弃党的领导的现象。以习近平同志为核心的党中央针对这个问题,果断提出全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律和政治规矩,党的领导得到全面加强,党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改善。

第二,坚持党对一切工作的领导,要确保党始终总揽全局、协调各方。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织都要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作。

第三,坚持党对一切工作的领导,同坚持党的民主集中制原则是一致的。民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,既要充分发扬民主,又要善于集中。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策,下有对策。

四、坚持全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平

十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

十九大报告从8个方面,对新时代党的建设作出部署:把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领。其中压轴一条是“全面增强执政本领”。领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。我们党要增强以下8种执政本领:

要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。

增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。

增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。

增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。

增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

五、切实增强政治性先进性群众性,加快推进贸易投资促进体制改革,为推动形成云南全面开放新格局提供坚强的政治保障

群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带,肩负着组织动员广大群众为完成党的中心任务而奋斗的职责使命。十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》明确写入:党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥它们的作用。在今年8月份召开的中央群团改革工作座谈会上也明确要求:要牢牢把握群团改革正确方向,始终坚持党对群团工作的领导,加强群团组织自身党的建设,不断增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程。要自觉服从和服务党和国家工作大局,找准工作结合点和着力点,落实以人民为中心的工作导向,切实解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题,增强群团组织的吸引力影响力。

云南省贸促系统始终坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,牢记党的群团工作性质和宗旨,加强思想政治引领,提高贯彻党中央决策部署、服务大局服务群众的意识和能力,不折不扣落实党中央和省委省政府工作部署,坚定不移破除“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”,紧紧抓住难得的机遇,以自我革新的勇气和推进改革的决心信心,转职能、转方式、转作风,拓宽工作领域,拓宽服务职能,加强自身能力建设,提高服务意识和质量,积极承接政府转移职能;积极围绕建设面向南亚东南亚辐射中心目标,结合我省产业发展现状,以市场需求为导向,促进推动一二三产业走出去,努力推动面向南亚东南亚经贸中心建设;以跨境经济合作区、边境经济合作区、海关特殊监管区为重点,促进开放平台建设;立足云南为农业省份的实际,加快促进培育普洱茶、鲜花、核桃、牛肉、蔬菜等国内外具有影响力的大产业,推动云南高原特色农产品“走出去”开拓国内国际市场。

云南贸促系统将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,把党的十九大各项决策部署落实到云南贸促事业深化改革、创新发展、放大功能的全过程,以落实云南省贸促会改革方案为契机,充分发挥贸促会的作用,做好云南开放这篇文章,努力开创新时代云南贸促事业新局面,推动形成云南全面开放新格局。

(来源:云南省贸促会)

 
 

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